Julkaistu 04.12.2025

Etelä-Savon maakuntaohjelma osoittaa suunnan ja keinot tulevaisuutta rakentavalle Etelä-Savolle

Etelä-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi 4.12. Etelä-Savon maakuntaohjelman 2026-2029 ja ympäristöselostuksen.

Etelä-Savon uusi maakuntaohjelma on laadittu maakuntastrategian linjausten pohjalta ja toimii keskeisenä työkaluna strategian toteuttamisessa. Ohjelma tarkentaa aluekehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet seuraavalle nelivuotiskaudelle. Tavoitteena on kehittää maakuntaa viranomaisten ja muiden toimijoiden yhteistyöllä, jotta pitkän aikavälin tavoitteet saavutetaan.

Maakuntaohjelma on valmisteltu laajapohjaisessa ja osallistavassa sidosryhmäyhteistyössä valtion viranomaisten, kuntien, korkeakoulujen ja oppilaitosten, tutkimuslaitosten sekä alueen asukkaiden, yritysten ja järjestöjen kanssa. Maakuntaohjelman valmistelun yhteydessä on päivitetty Etelä-Savon älykkään erikoistumisen strategia.

Maakunnan kehittämisen päätavoitteet ovat globaaleja ratkaisuja tarjoava Etelä-Savo, laadukkaan elämän Etelä-Savo sekä luonnostaan vauras Etelä-Savo. Näihin tavoitteisiin päästään tulevaisuutta yhdessä rakentamalla.

Koko ohjelman läpileikkaavia teemoja ovat: ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja sen hillintä, yritysten kilpailukyky, kokonaisturvallisuus, osaaminen ja hyvinvointi.

Ohjelmassa korostetaan monialaista yhteistyötä ja verkostoitumista sekä kansallisesti että kansainvälisesti. Tulevaisuutta rakennetaan Etelä-Savossa yhdessä, ja ohjelma ohjaa maakuntaa kohti kestävää ja elinvoimaista tulevaisuutta.

Tero Juuti (vihr.) teki muutosesityksen maakuntaohjelman sivulle 36 ja esitti Etelä-Savon hakevan HINKU-maakunnaksi sekä pysyvästi suojellun metsätalousmaan suojeluasteen nostamista. Pohjaesitykset voittivat molemmissa äänin 39-7 ja 40-6.
Lotta Tuominen (vas.) esitti muutosesityksessään, että sivulla 41 sanamuoto ”strategia tunnistaa julkisten palvelujen supistumisen” muutetaan muotoon ”strategia sisältää älykkäitä ratkaisuja julkisten palvelujen tarjoamiseksi”. Pohjaesitys voitti äänin 26-20.

Etelä-Savon maakuntaohjelma 2026-2029

Maakuntaliiton talousarvio ja -suunnitelma sekä toiminnan suuntaviivat hyväksyttiin 

Maakuntavaltuusto käsitteli maakuntaliiton talousarviota ja -suunnitelmaa sekä toiminnan painopisteitä vuodelle 2026.

Maakuntahallituksen puheenjohtaja Arto Sepponen (kesk.) korosti, että maakunnan tulevaisuus määräytyy omista toimistamme Etelä-Savossa ja maakunnan edun ajamisessa.
– Ulkopuolelta apua ei ole juuri tullut maakunnan tilanteen helpottamiseksi. Väen väheneminen haastaa maakuntaa, samalla tulevan EU-ohjelmakauden aluekehitysrahojen turvaaminen on kriittistä Etelä-Savolle.
– Etelä-Savon edunajamisen kärjet toimenpiteineen vahvistetaan alkuvuonna 2026. Edunajaminen ja maakunnan elinvoiman vahvistaminen on tulevalle vuodelle niin maakuntajohtajan tärkein tehtävä kuin yhteinen haaste voitettavaksi.

Maakuntaliitto on saanut jäsenkunnilta lausunnot liittyen maakuntahallituksen esitykseen kuntamaksuosuuden säilyttämisestä ennallaan vuodelle 2026 sekä toiminnan suuntaviivoista.
Kunnat kehottivat arvioimaan tulevaisuudessa liiton omaa kulurakennetta ja etsimään kustannussäästöjä kuntien tiukka taloustilanne huomioon ottaen. Kunnilla oli myös toive siitä, että kuntamaksuosuuksia ei nostettaisi lähivuosina.
Lausunnoissa nostettiin esille ohjelmakauden 2028-2034 rahoituksen edunvalvonta ja yhteistyö muiden Itä-Suomen maakuntien kanssa. Lisäksi pidettiin tärkeänä, että maakuntaliiton viestintä, edunvalvonta ja osallisuus vahvistuvat entisestään.

Sopeutustoimista huolimatta talousarvio 2026 painuu 87 000 euroa alijäämäiseksi. Myös suunnitelmavuosi 2027 on alijäämäinen. Edellisten vuosien ylijäämät riittävät kattamaan vuosille 2026-2027 esitettävät alijäämät. Talous pyritään saamaan tasapainoon vuoteen 2028 mennessä.

Maakuntavaltuusto hyväksyi talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026-2028 ja päätti, ettei jäsenkuntien peruspääomaosuuksille makseta korkoa.

Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Jarno Strengell (sd.) näkee maakunnalla paljon mahdollisuuksia tulevaisuudessa.

– Vaikka Etelä-Savon maakunnan väestö vähenee ja ikääntyy, ei maakuntamme ole pysähdyksissä vaan kehittyy. Päätöksiä tekevät maakuntamme uudet 2025 valitut valtuutetut. Maakunnan tulee jatkossakin pitää huolta EU- ja valtiollisesta rahoituksesta sekä pitkäjänteisestä kaavoitus- ja liikennesuunnittelusta. Meidän tulee tukea entistä paremmin yritystoimintaa, koulutusta, matkailua, asumista ja maakunnan omavaraisuutta. Puhdas luonto, kulttuuri, vapaa-ajantoiminta sekä toimivat palvelut ovat maakuntamme vahvuudet ja houkuttelevat alueellemme uusia asukkaita sekä etätyöntekijöitä.

Vastaukset valtuustoaloitteisiin

Maakuntavaltuuston kokouksessa 18.9.2025 tehtiin kaksi valtuustoaloitetta, joihin maakuntaliiton virasto on valmistellut vastaukset.

Tero Juuti ja Vihreän Liiton valtuustoryhmä tekivät aloitteen Heinäveden Palokin koskien padon purkua koskien.
Etelä-Savossa ymmärretään puhtaiden vesistöjen ja luonnon merkitys. Vedet ovat maakunnan strateginen kärki ja Saimaan tärkeä kehitysalusta. Olemme osa Vuoksen vesistöä ja siten Palokin kysymykset koskettavat myös alajuoksun alueita. Ne koskettavat erityisesti lohikalakantojen ja luonnonympäristön pelastamista. 
Etelä-Savon maakuntaliitto kannustaa kaikkia avaintoimijoita, valtioneuvostoa, maa- ja metsätalousministeriötä ja Pohjois-Karjalan Sähköä tekemään ratkaisuja äärimmäisen uhanalaisten lohikalojen hyväksi.  
Maakuntaliitto yhtyy valtuustoaloitteen sisältöön ja toteaa, että kun Palokin koskien vapauttamishanke konkretisoituu, päättää Etelä-Savon maakuntaliitto siihen mukaan menosta erikseen liiton mandaattiin ja työalaan sopivalla tasolla. 

Keskustan maakuntavaltuustoryhmä jätti aloitteen pienten lukioiden puolesta.
Etelä-Savon maakuntaliitto yhtyy keskustan maakuntavaltuustoryhmän aloitteessaan esittämään huoleen liittyen hallituksen päätökseen lopettaa lukioiden valtionosuudet EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tulevien toisen asteen opiskelijoiden osalta ja ottaa käyttöön lukuvuosimaksut.
Etelä-Savon maakuntaliitto pitää erittäin huolestuttavana sitä, että lukukausimaksut voivat jatkossa vähentää ulkomaalaisten opiskelijoiden halukkuutta tulla opiskelemaan Suomeen.

Koska koko maakunnan yhteinen strateginen tahtotila on kansainvälistymisen vahvistuminen, pyritään lakimuutoksen kielteiset vaikutukset estämään ja tukemaan kuntia monipuolisesti kansainvälisyyden lisäämisessä.  

Linkki kokouksen esityslistaan ja materiaaleihin.

Kuva: Etelä-Savon maakuntavaltuusto kokoontui kulttuurikeskus Poleenissa 4.12.

Lisätiedot:

Maakuntavaltuuston puheenjohtajisto: Jarno Strengell puh. 044 711 5123 ja Eero Aho puh. 044 309 5128 sekä maakuntajohtaja Heini Utunen puh. 040 503 0515